Предлагается внести ряд изменений в ст. 264 УК РФ, предусматривающую ответственность за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств. Речь, в частности, идет об установлении нижних пределов санкций (в пределах от полутора до пяти лет лишения свободы) за нарушение водителем ПДД или правил эксплуатации транспортных средств, в том числе совершенное в состоянии опьянения и повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц. Разработчики законопроекта считают, что отсутствие в действующей норме нижних пределов санкций влечет широкий простор для судебного толкования и возможность назначения крайне мягкого наказания, не соответствующего тяжести совершенного преступления.
Помимо этого, планируется исключить возможность назначения за указанные преступления наказания в виде принудительных работ, ограничения свободы и ареста. Такие наказания, по мнению авторов проекта, не отвечают восстановлению социальной справедливости, являясь несоразмерными характеру и степени общественной опасности совершенного преступления.
Кроме того, предлагается дополнить ст. 264 УК РФ новыми частями, устанавливающими наказание за:
- нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, ПДД или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью малолетнего или иного лица, находящегося в беспомощном состоянии (такое деяние предлагается наказывать лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права управлять транспортным средством сроком на три года и штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет);
- нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, ПДД или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть малолетнего или иного лица, находящегося в беспомощном состоянии, (наказывается лишением свободы на срок от шести до восьми лет с лишением права управлять транспортным средством сроком на три года и штрафом в размере до 1 млн 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до пяти лет).
Повышенная ответственность предусмотрена за деяние, совершенное находящимся в состоянии опьянения лицом, повлекшее по неосторожности смерть двух и более малолетних или иных лиц, находящихся в беспомощном состоянии.
С учетом характера и степени общественной опасности рассматриваемых преступлений предполагается расширить перечень установленных ч. 1-6 ст. 264 УК РФ санкций, включив в него дополнительное наказание в виде штрафа (вплоть до 1,5 млн руб. в зависимости от тяжести преступления). Также предусмотрено включение обязательного вида наказания в виде лишения права управления транспортным средством.
В обоснование необходимости внесения предлагаемых изменений авторы законодательной инициативы приводят данные статистики Госавтоинспекции, согласно которым только в 2011 году в России произошло 12 252 ДТП с участием водителей, находившихся в состоянии опьянения, что на 3,4% больше, чем в 2010 году. Число жертв в таких авариях возросло с 1 954 до 2 103 человек.