Вопрос: Добрый день! 20 марта 2015 года вечером я приехал к себе домой на собственном автомобиле и припарковал его, как обычно, во дворе дома, недалеко от подъезда. Затем ушел домой и вернулся только утром, обнаружив, что за ночь неизвестные лица поцарапали машину и скрылись в неизвестном мне направлении. Я вызвал ГИБДД, но сотрудники полиции отказались оформлять дорожно-транспортное происшествие, пояснив, что двор это не дорога и происшествие не является ДТП, кроме того не доказано, что повреждения были причинены другим автомобилем. В связи с этим, мне было рекомендовано вызывать участкового и писать заявление о повреждении моего имущества. Правы ли сотрудники ГИБДД и должны ли они были оформить ДТП?
Ответ: Защищая права граждан, неправомерно обвиненных в оставлении места ДТП, мы периодически сталкиваемся с недостатками юридической техники, допущенными при создании нормативно-правовых актов. Во многих принимаемых в России законах и подзаконных актах отсутствует какая-либо системность, а изложение текста допускает неоднозначность толкования их норм, что недопустимо.
Одним из примеров ненадлежащей юридической техники является определение понятия дорожно-транспортного происшествия. Неоднозначность этого понятия связана с тем, что непонятно, относятся ли происшествия на прилегающих к дороге территориях дорожно-транспортными.
Так, по одному из юридических толкований совокупности норм Правил дорожного движения, происшествия во дворах не являются дорожно-транспортными, поскольку дворы прямо поименованы в Правилах как территория, прилегающая к дороге. А раз двор «прилегающий» к дороге, то он сам не является «дорогой», а следовательно, отсутствует необходимая часть признака ДТП – «движение по дороге» и такие происшествия нельзя признавать дорожно-транспортными, если неизвестные лица ударили машину во дворе и скрылись с места происшествия.
По второму толкованию данной нормы, такие происшествия признаются дорожно-транспортными, поскольку дворы бывают разными. Одно дело, двор частного дома, другое дело, двор жилого массива и последний вполне может иметь в своих пределах участки, подпадающие под понятие «дороги», то есть обустроенная и используемая для движения автомобилей полоса земли. То есть, асфальтированные проезды во дворах многоквартирных домов вполне подходят под это определение. Следовательно, происшествия на таких внутридворовых проездах можно считать дорожно-транспортными, однако если столкновение произошло на детской площадке или газоне двора (то есть местах, не предназначенных для движения автомобилей), то такое происшествие уже не будет являться дорожно-транспортным.
Третье юридическое толкование данной совокупности норм исходит из того, что движение по прилегающей территории производится согласно Правил дорожного движения, следовательно, любое происшествие во дворе, как прилегающей территории, будет являться дорожно-транспортным. Однако, от этого прилегающая территория дорогой не становится, а для признания происшествия дорожным требуется именно факт движения по дороге, а не по прилегающей территории.
Единой судебной практики по этому вопросу не существует, суды принимают решения в пользу всех трех толкований, поэтому обычно нельзя предсказать заранее, какой позиции придерживается тот или иной судья. Таким образом, Вы можете обжаловать действия сотрудников ГИБДД, но какое решение примет суд, спрогнозировать невозможно. Кроме того, из Вашего вопроса неясно, каким образом был поцарапан Ваш автомобиль. Если это было сделано не другим транспортным средством, то это в любом случае не будет являться фактом ДТП и действия инспектора будут признаны правомерными.